The Right to Universal Healthcare
Special Reference to Foreign Nationals in an Irregular Situation
Keywords:
Royal Decree-Law 7/2018, Royal Decree 180/2026, Royal Decree-Law 11/2026, universal healthcare, irregular migration, public healthAbstract
This article will first examine the amendments introduced by Royal Decree‑Law 7/2018 concerning entitlement to and recognition of the right to health protection and publicly funded healthcare. It will then reflect, on the basis of reports by various social organisations, on existing regulatory shortcomings and identify different barriers to access to publicly funded healthcare faced by migrants in an irregular administrative situation. Finally, the article will analyse Royal Decree 180/2026, of 11 March, which regulates the recognition of the right to health protection and publicly funded healthcare for foreign nationals who are in Spain without legal residence status, and Royal Decree‑Law 11/2026, of 12 May, which amends user contributions to outpatient pharmaceutical benefits. These measures seek to address the identified problems and to ensure genuine universal access to the National Health System.
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