Sostenibilidad económica y sostenibilidad social del sistema público de pensiones en el contexto de la nueva configuración jurídica de la jubilación activa, demorada, parcial y flexible
Palabras clave:
Sistema público de pensiones, Sostenibilidad económica, Sostenibilidad social, Jubilación activa, Jubilación demorada, Jubilación parcial, Jubilación flexible, Envejecimiento activo, Equidad intergeneracionalResumen
Se presenta un análisis de la sostenibilidad del sistema público de pensiones como una categoría jurídica compleja, que integra inseparablemente las dimensiones económica y social, conforme a los arts. 41 y 50 CE. Al respecto, las reformas recientes han sustituido la política de reducción de costes por un modelo de jubilación flexible basado en incentivos voluntarios (jubilación demorada, activa, parcial y flexible). Estas modalidades buscan retrasar la edad efectiva de jubilación y compatibilizar pensión y trabajo para reforzar la viabilidad financiera sin vaciar el derecho a una pensión suficiente. Se subraya, en este sentido que la sostenibilidad financiera solo es legítima si respeta la social, la equidad intergeneracional, la igualdad material y la confianza legítima de los cotizantes. Se concluye, por último, que el sistema avanza hacia una sostenibilidad integral, aunque exige un seguimiento constante para evitar desigualdades.
Descargas
Referencias
Aguilar Segado, C. D.: “El sistema de pensiones ante los retos demográficos” en VV.AA.: Las pensiones ante los retos que plantea la “sociedad del riesgo”, Montes Adalid, G.M. y Aguilar Segado, C.D. (Coords.), Castro Medina, R. (ed. lit.), Murcia, Laborum, 2024.
AIReF, Informe sobre la regla de gasto de pensiones, 2025. Chabannes, M.: “La compatibilidad entre la pensión de jubilación y el trabajo: evolución y perspectivas tras el RDL 11/2024, de 23 de diciembre”, Revista Internacional de Doctrina y Jurisprudencia, núm. 33, 2025.
Amaadachou Kaddur, F.: “Incentivos para retrasar el cese de actividad. La jubilación demorada”, en VV. AA. El índice de envejecimiento activo y su proyección en el sistema de protección social español, Comares, Granada, 2021.
Arsuaga, A.; De La Peña, J. I.; Llorente, A., “Efectos de la jubilación demorada y activa en el sistema de pensiones”, Anales del Instituto de Actuarios Españoles, núm. 3, 2020.
Bahía Almansa, B.: “Análisis de las propuestas existentes en el ámbito tributario para afrontar los retos planteados por la digitalización, robótica e inteligencia artificial en el sostenimiento del sistema de pensiones púbicas”, Revista De Derecho De La Seguridad Social, Laborum, Extraordinaria núm. 7, 2024.
Barcelón Cobedo, S.: “Nuevos perfiles de la jubilación demorada, activa y parcial”, Revista Justicia & Trabajo, núm. 6, 2025.
Coile, C., Gruber, J.: “Future Social Security Entitlements and the Retirement Decision”, Review of Economics and Statistics, The MIT Press, vol. 89, núm. 2, 2007, pp. 234-246.
Coile, C., Milligan, K., Wise, D.: Social Security Programs and Retirement around the World: Working Longer, National Bureau of Economic Research Conference Report, 2019.
Cruz Villalón, J.: “Suficiencia y sostenibilidad del sistema de pensiones”, Derecho de las Relaciones Laborales, 2017.
López Cumbre, L.: “La discriminación por razón de edad en la jubilación forzosa: el caso Palacios de la Villa”, Revista del Ministerio de Empleo y Seguridad Social: Revista del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, núm. 102, 2013.
Maldonado Molina, J.A.: “La pensión de jubilación tras las últimas reformas”, Revista Digital CEMCI, núm. 62, 2024.
Monereo Pérez, J. L., “La garantía de las pensiones: desafíos para la sostenibilidad económica y social”, Revista de Estudios Jurídico-Laborales y de Seguridad Social (REJLSS), núm. 3, 2021.
Monereo Pérez, J. L., “Notas sobre la sostenibilidad económica y social de las pensiones en la perspectiva constitucional y legal. Propuestas de mejora”, Derecho de las relaciones laborales, núm. 2, 2018.
Monereo Pérez, J. L., “Pensiones públicas y Estado social”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, 2020.
Monereo Pérez, J. L.: “La garantía de las pensiones: desafíos para la sostenibilidad económica y social”, Revista de Estudios Jurídico-Laborales y de Seguridad Social, núm. 3, 2021.
Monereo Pérez, J. L.: La reforma del sistema de pensiones en España. Sostenibilidad económico-financiera, suficiencia y adecuación social, Atelier, Barcelona, 2022.
Monereo Pérez, J. L.: La reforma del sistema de pensiones en España. Sostenibilidad económico-financiera, suficiencia y adecuación social, Atelier, Barcelona, 2022.
Monereo Pérez, J. L.: “Seguridad Social y solidaridad intergeneracional”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, 2020.
Moreno Romero, F., “La jubilación parcial como forma de compatibilidad de la pensión con el trabajo”, en VV. AA., Trabajadores maduros y Seguridad Social, Aranzadi, Cizur Menor (Navarra), 2018.
Moreno Romero, F.: “Los ingresos del sistema de Seguridad Social en el espacio de una reforma global”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, núm. extraordinario 7, 2024.
Moreno Romero, F.: “Los ingresos del sistema de Seguridad Social en el espacio de una reforma global”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, núm. extraordinario 7, 2024.
Paredes Rodríguez, J. M., La jubilación parcial en el Sistema Español de Seguridad Social, Consejo Económico y Social, Madrid, 2008.
Perán Quesada, S.: “La garantía de no discriminación por razón de edad en el acceso y disfrute de la pensión”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, 2024.
Pérez López, J. I.: “Jubilación demorada. Concepto, características y reflexiones”, en VV.AA.: Las pensiones ante los retos que plantea la “sociedad del riesgo”, Montes Adalid, G.M. y Aguilar Segado, C.D. (Coords.), Castro Medina, R. (ed. lit.), Murcia, Laborum, 2024.
Pérez Prado, D.: “La sostenibilidad integral de las pensiones: un análisis cuantitativo”, Revista De Derecho De La Seguridad Social, Laborum, 30, 2022.
Ramírez Bandera, C.: “Pensiones y brecha de género: el ocaso de un modelo de cuidados femenino” en VV.AA.: Las pensiones ante los retos que plantea la “sociedad del riesgo”, Montes Adalid, G.M. y Aguilar Segado, C.D. (Coords.), Castro Medina, R. (ed. lit.), Murcia, Laborum, 2024.
Ramírez Bandera, C.: “Pensiones y brecha de género: impactos diferenciados de las reformas”, en VV.AA.: Las pensiones ante los retos que plantea la “sociedad del riesgo”, Montes Adalid, G.M. y Aguilar Segado, C.D. (Coords.), Castro Medina, R. (ed. lit.), Murcia, Laborum, 2024.
Rodríguez Iniesta, G.: “Jubilación activa”, en VV. AA., Compatibilidad de prestaciones de Seguridad Social con trabajo, Sánchez Trigueros, C. (dir.), Aranzadi, Cizur Menor, Navarra, 2016.
Sánchez-Del Cubo y Sánchez-Ollero, J.L.: “Apuntes sobre la sostenibilidad económica del sistema de pensiones en España”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, Laborum, núm. Extraordinaria núm. 7, 2024.
Tortuero Plaza, J. L., “Compatibilidad entre trabajo y pensión y sostenibilidad del sistema”, RTSS-CEF, núm. 467, 2022.
Tortuero Plaza, J. L.: “Retos y reformas en materia de pensiones”, Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF, núm. 467, 2022, pp. 191 y ss., subrayando la conexión entre sostenibilidad, pacto intergeneracional y legitimidad del sistema público.
Tortuero Plaza, J. L.: Derecho de la Seguridad Social, Tecnos, Madrid, 2014.
Tortuero Plaza, J.L., “La fotografía de la vida activa/pensionable después de la edad de jubilación. La jubilación activa”, en VV.AA.: La encrucijada de las pensiones del sistema español de Seguridad Social. El nuevo Pacto de Toledo y su desarrollo legislativo, Congreso Internacional y XIX Congreso Nacional de la Asociación Española Salud y Seguridad Social, Aguilar Martín, M.ª C., Fernández Ramírez, M., Ortiz González-Conde, F.M. (Eds.), Murcia, Laborum, 2022.
Vila Tierno, F., y Ramírez Bandera, C.: “Las últimas reformas en materia de jubilación en favor de la sostenibilidad del sistema público de pensiones”, Revista de Derecho de la Seguridad Social, 2024.
Vila Tierno, F.: “Algunas reflexiones sobre la jubilación demorada”, Briefs AEDTSS, 40, 2023.
Vila Tierno, F.: “El difícil equilibrio entre la sostenibilidad y la suficiencia. Una visión general de la situación general del sistema de pensiones pensando en el futuro”, en VV.AA.: La incidencia de los diferentes factores endógenos y exógenos sobre sostenibilidad y suficiencia en el sistema de pensiones, Vila Tierno, F. (dir.), Gutiérrez Bengoechea, M. (dir.), Gómez Salado, M. A. (coord.), 2020.
Villar Cañada, I. Mª.: “La garantía de la sostenibilidad integral como objetivo esencial en el sistema de pensiones. También, y más aún, en épocas de crisis”, Revista de Estudios Jurídico-Laborales y de Seguridad Social (REJLSS), núm. 8, 2024.
Wise, D.: “Social Security Programs and Retirement around the World: The Capacity to Work at Older Ages”, University of Chicago Press, 2017.
