Los suplementos de las pensiones inferiores a la mí­nima en el Sistema de la Seguridad Social

Resumen

La existencia de una normativa sobre complementos a mí­nimos constituye el reconocimiento expreso de que nuestro Sistema de Seguridad Social, fuertemente inspirado en un modelo contributivo, genera pensiones de cuantí­a inferior respecto a las que el propio Sistema califica como cuantí­a mí­nima y, por tanto, a tales beneficiarios les reconoce unos niveles de renta que les sitúa entre los umbrales que se califican como situación técnica de pobreza.

A fin de amortiguar los efectos sociales de esa situación, se reacciona con los complementos a mí­nimos que, en realidad, suplementan la cuantí­a de la pensión inicialmente reconocida, suplementos que para determinar su cuantí­a toman en consideración otras fuentes de ingresos compatibles con la pensión base.

Por tanto, en este trabajo se afronta el análisis técnico jurí­dico de la dinámica de esta institución, sus principales elementos y su dinámica. Todo ello actualizado con los contenidos incorporados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2015, y, desde una perspectiva crí­tica, se enjuicia el grado de extensión de la acción protectora de los complementos a mí­nimos en las que se detecta lagunas en su acción protectora de difí­cil justificación.