Social Protection of Self-Employment from an Economic Perspective
Keywords:
self-employment, self-employed persons, labour market, social protectionAbstract
The debate surrounding social protection for self-employed workers has regained momentum as a result of the changes introduced by Royal Decree-Law 13/2022 of July 26. The reform, which was a long-standing demand, contributes, according to initial assessments, to bringing the RETA (Special Scheme for Self-Employed Workers) closer to the General Scheme, correcting the historical disconnect between contributions and actual income. In comparative terms, it also helps to bring social protection for workers in our country into line with that of other European countries.
This paper aims to frame this debate by analysing, from a quantitative point of view, the situation of self-employed workers in terms of both working conditions and social protection. To this end, after a brief introduction, we will devote the second section to analysing the situation and trends of self-employment within the labour market, before addressing the specific issue of social protection in the following section. We will conclude the study with some conclusions.
Downloads
Article page views
History retained by PKP. Accesses are not unique people and do not guarantee a completed download. Data through: 2026-11-05.
Downloads
References
AIReF, Informe sobre la regla de gasto de pensiones, AIReF, MAdrid, 2025.
Alameda Castillo, M. T., La Flexibilidad Del Modelo Como Apuesta en la Pensión de Jubilación: Especial Referencia a Las Jubilaciones en el RETA, 1st ed, Dykinson, Madrid, 2024.
Álvarez Cortés, J. C., «La reforma de la cotización de los autónomos en el RD-Ley 13/2022, de 26 de julio: la cotización por ingresos reales como regla general. Una aproximación a la norma», Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, n.º 6, 2022, pp. 101-136.
Aragón Gómez, C., «Comentario a la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos», Justicia Laboral. Revista de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, vol. Nº. 44, 2010, pp. 125-149.
Aragón Gómez, M. C., «El nuevo sistema de cotización en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA)», Trabajo y derecho: nueva revista de actualidad y relaciones laborales, n.º 99, 2023, La Ley, p. 11.
Banco de España, El sistema público de pensiones y los principales retos del envejecimiento poblacional, Banco de España, Madrid, 2023.
Blázquez Agudo, E.M., «Disfunciones aplicativas de la protección por cese de actividad: una asistencia limitada frente al desempleo de los trabajadores por cuenta ajena», Estudios financieros. Revista de trabajo y seguridad social: Comentarios, casos prácticos: recursos humanos, n.º 358, 2013, pp. 127-164.
Brueghel, Better pensions for the European Union’s self-employed, Bruegel, 2022.
Chabannes, M., «Un nuevo sistema de cotización para los trabajadores autónomos: A propósito del Real Decreto 504/2022 de 27 de junio», en AEDTSS (ed.) Los Briefs de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social: Las claves de 2022, Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Cinca, Madrid, 2022, pp. 238-242.
Consejo Económico y Social Europeo, Dictamen «La cobertura de protección social para los trabajadores por cuenta propia», Consejo Económico y Social Europeo, Bruselas, 2025.
Cruz Villalón, J., «Perfil débil de los autónomos en el mercado de trabajo», ON ECONOMIA, 2025, fecha de consulta 10 mayo 2025, en https://www.elnacional.cat/oneconomia/es/opinion/perfil-debil-autonomos-en-mercado-trabajo-jesus-cruz-villalon_1410247_102.html.
De la Fuente, A., Los efectos presupuestarios de la reforma de pensiones de 2021-23: ii) Incentivos a la demora de la jubilación y nuevo sistema de cotización de los trabajadores autónomos, FEDEA, Madrid, 2023, fecha de consulta 21 septiembre 2025, .
European Commission, Access to Social Protection for Workers and the Self-Employed: Focus on Health, Sickness, Accidents at Work and Occupational Diseases, European Comissionn - Employment, Social Affaires and Inclusion, Brussels (Belgium), 2024.
European Commission, Mutual learning workshop on access to social protection for workers and self-employed: focus on transparency, European Commission, Brussels (Belgium), 2024.
European Commission, Self-employment in the EU: Job quality and developments in social protection, European Comission - Employment, Social Affaires and Inclusion, Luxembourg, 2024.
European Commission; Social Protection Committee (Consumer Policy Service) (eds.), The 2024 pension adequacy report: current and future income adequacy in old age in the EU; Volume II, Publications Office, Luxembourg, 2024.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, Exploring self-employment in the European Union, Publications Office of the European Union, Luxembourg, 2017.
European Labour Authority, Extent of dependent self-employment in the European Union, ELA, 2023.
FEDEA, Notas sobre las proyecciones de gasto en pensiones del MISSMI, FEDEA, 2023.
Gutiérrez Pérez, M., La Nueva Cotización Al Régimen Especial De Trabajadores Autónomos Y Su Contraste Con Las Mutualidades Alternativas - Catálogo De Publicaciones De La Administración General Del Estado (CPAGE), BOE, Madrid, 2024.
López Gandía, J., «La cotización de los autónomos», en Revisitar parte de la obra de Carlos L. Alfonso desde una perspectiva actual: homenaje al profesor Carlos L. Alfonso Mellado con ocasión de su jubilación como Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Tirant lo Blanch, 2023, pp. 719-728.
MISSMI, Informe Proyecciones del Gasto Público en Pensiones en España, Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Madrid, 2023.
Monereo Pérez, J. L.; Guindo Morales, S.; López Insua, B. M., La protección socio-laboral de los trabajadores autónomos: entre derecho normal y derecho de la emergencia -, Comares, Granada, 2021, fecha de consulta 20 septiembre 2025, .
Monereo Pérez, J. L.; Rodríguez Iniesta, G., «Reformas en la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos y para los trabajadores al servicio del hogar familiar», Revista de derecho de la seguridad social. Laborum, n.º 32, 2022, Laborum, pp. 11-44.
OECD, Supporting livelihoods during the COVID-19 crisis: Closing the gaps in safety nets, OECD, Geneva, 2020.
Sánchez-Urán Azaña, Y., El desempleo de los trabajadores autónomos. Un estudio de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos, Thomson-Civitas, Pamplona, 2010, fecha de consulta 7 agosto 2012, .
Trillo García, A. R.; Rodríguez Iniesta, G., La cotización de los trabajadores por cuenta propia o autónomos, Comares, Granada, 2024.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Revista de Derecho de la Seguridad Social, Laborum

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.











