Welfare benefits in the European Union: between policy and case-law, or case law contaminated by policy

Abstract

Ha habido recientemente algunas sentencias del TJUE que han cambiado su jurisprudencia tradicional sobre el acceso a los subsidios sociales en los Estados de acogida en el caso de las personas migrantes. La actual posición del Tribunal permite mayor libertad a los Estados miembros para denegárselos a quienes las solicitan si no cumplen estrictamente los requisitos de residencia legal de la Directiva 2004/38/CE. En particular, el requisito de no constituir una carga para los sistemas públicos se ha erigido en una barrera muy importante, pues se ha interpreto literalmente y sin atender a las circunstancias concretas de cada situación particular. Este cambio coincide en el tiempo con un gran debate político acerca del turismo de asistencia social, cuyo epicentro está en el referéndum de salida del Reino Unido y en ciertas posturas políticas próximas a la xenofobia. Pero da la impresión de que el Tribunal se está contagiando del debate. En este estudio se desarrolla una valoración crítica del problema y se formulan severas objeciones a dicha jurisprudencia.