La calificación de la incapacidad permanente en la silicosis de primer grado

Resumen

Los criterios para calificar una incapacidad permanente en el caso de trabajadores afectados por una silicosis vienen determinados por la Orden de 15 de abril de 1969, por la que se establecen normas para la aplicación y desarrollo de las prestaciones por invalidez en el Régimen General de la Seguridad Social. La evolución del ordenamiento jurídico, tanto en lo que se refiere a materia de incapacidad como a prevención de riesgos laborales, requiere que se revisen esos criterios especiales de valoración al menos en lo que se refiere a la silicosis de primer grado, para la cual la regulación de 1969 excluía la posibilidad de calificar una incapacidad permanente, previendo únicamente el cambio de puesto de trabajo y, en el caso de imposibilidad del mismo, la extinción de la relación laboral protegida por un subsidio de desempleo de especiales características.
La vía interpretativa ha sido la que ha posibilitado la calificación de una incapacidad permanente, si bien a costa de incorporar al proceso de calificación elementos ajenos al binomio actividad laboral – capacidad funcional, alterando para esta concreta enfermedad el eje vertebrador del sistema de calificación de la incapacidad en España. El análisis que se efectúa concluye que tal artificio interpretativo no es necesario, y además, supone un tratamiento diferenciado injustificado, y por tanto discriminatorio, en relación con el que se dispensa a otras enfermedades.